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浅谈建筑行业低价招标的那些问题”

时间:2019/8/16 21:11:11  作者:房屋设计师  来源:房屋设计中国  查看:2335  评论:0
内容摘要:建筑行业把招标归为工程造价一项内容,对于低价招标,这里面知识可多了,也存在一点点“猫腻”;招投标竞争的核心是价格的竞争,低价竞标是国际惯例,本文根据我国建筑行业招投标的现状,分析了低价竞标的特点和存在的问题,提出了保证低价竞标应采取的措施。近些年我国建筑市场交易行为不断规范,建设...


       建筑行业把招标归为工程造价一项内容,对于低价招标,这里面知识可多了,也存在一点点“猫腻”;招投标竞争的核心是价格的竞争,低价竞标是国际惯例,本文根据我国建筑行业招投标的现状,分析了低价竞标的特点和存在的问题,提出了保证低价竞标应采取的措施。

近些年我国建筑市场交易行为不断规范,建设工程实行招标投标已成为工程承发包的主要形式。随着我国加入WTO和建筑市场的开放,在全面推行招标投标制的同时,招投标的方法也应当逐步与国际惯例接轨,放开投标价格的竞争限制,采用低价竞标。所谓低价竞标是投标企业通过招标人的资格预审参加投标,在满足招标文件实质性要求的投标企业中报价最低的中标。

在现阶段招标投标工作中,投标书分一般为技术标和商务标两大项,由于评标时间短,任务重,技术标中灵活打分的部分差别一般不大,能够引起评分差别的主要在商务标,即工程报价。虽然商务标现在又分为可竞争和不可竞争费用两部,但这两部分费用是按照国家的定额和取费制度进行计算的,在开标时,业主和投标方按照同一图纸、同一定额、取费标准及费率做出标底和投标报价,然后把标底和报价按一定方式整合得出评标标底,评商务标时,各投标方所作报价中最接近评标标底的一方商务标得分最高,最有可能中标。评标标底虽然对标底的作用有所弱化,但由于评标标底和标底一般比较接近,所以标底仍然是能否中标的重要因素。这种评标方式虽然可以防止投标企业形成竞相压价的恶性竞争,还可以防止中标企业偷工减料、粗制滥造。但也存在一些问题:

1.根据市场经济原则,投资方总是希望以最小的投入获取最大的回收,而现在的评标规则,在工期质量相同的条件下,即使是报价最低,也可能不中标,这明显不符合经济原则。

2.定额从测算、编制到颁布、使用,总是要相隔一段时间,定额价只体现了编制时的市场价格,滞后于市场的变化,它难以准确及时反映人工、材料、机械等费用价格随市场变化的情况。

3.现阶段的评标方法,对于施工企业来说,即使管理水平高、技术先进、成本低、报价最低,也不一定中标,这给这样的投标企业以极大的打击,同时给靠关系、凭运气中标的单位很大的生存空间,无形之中挫伤了投标企业的积极性,这显然有失公平。

市场经济的本质特征是竞争,而竞争的核心是价格的竞争。这种招投标方式不能完全体现出招投标的竞争性,为适应市场经济的需要,需要进行改革。

针对招投标存在问题应采取的措施:

1.取消现行定额的法定性和强制性,国家颁布的定额只作为参考定额使用。工程量计算规则统一规定的,必须严格按照规则计算,但价格是参考价格,业主和投标者可以自主定价。。

2.一些费率如施工组织措施费、施工技术措施费、利润等不再由国家统一规定,而是由投标者根据自身技术水平、管理水平和经营现状来确定。

3.评标时为了充分体现价格竞争这一招标投标的核心,保障业主利益同时调动投标企业的积极性,并且尽快与国际惯例接轨,应该采用低价竞标。


标签:建筑设计资讯 规划设计 室内设计 景观设计 低价招标 
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